Sorte de pôle ouvert à tous et réunissant plusieurs services publics, la Cité Loirétaine regroupera prochainement à Orléans trois bâtiments départementaux : Citoyenneté, Culture et Aménagement. Débutés en septembre 2020, les travaux seront finalisés en juillet 2025.
La Cité Loirétaine entend permettre une identification forte du Département du Loiret, auprès de ses habitants, à travers un lieu unique. Elle regroupera trois pavillons : Citoyenneté, Culture et Aménagement. Chaque pavillon sera représenté par une couleur (le bleu pour la Citoyenneté, le vert pour l’Aménagement et le jaune pour la Culture). Située au carrefour entre l’Avenue des Droits de l’Homme et le Boulevard Marie Stuart, cette cité se veut à l’entrée d’Orléans, bien desservie par les transports en commun et proche des lieux de culture et des autres institutions administratives orléanaises. Le nouveau lieu accueillera près de 570 agents. Son coût total s’élève à 53,7 millions d’euros, soit 32 millions d’euros pour la construction du pavillon Culture et 21,7 millions d’euros pour la construction du pavillon Citoyenneté et la rénovation du pavillon Aménagement.
Trois pavillons, une cité
Réparti sur trois niveaux, le pavillon Culture abritera les futures Archives départementales du Loiret. Son objectif ? Moderniser ces archives et faire face à l’accroissement des documents conservés. La construction du nouveau bâtiment a débuté en septembre 2020 et sera finalisée à l’été 2023. Celui-ci entend aussi être un lieu culturel, à travers des visites scolaires, des ateliers, des conférences, des débats, des formations ou encore des expositions.
Le pavillon Citoyenneté se situera derrière ce futur pavillon Culture et accueillera 297 agents. La construction de ce nouveau bâtiment débutera en mai 2023 et se terminera en septembre 2024. Son objectif ? Réunir l’ensemble des agents « au service des citoyens » (Agence des Solidarités d’Orléans ; Maison de l’Autonomie ; direction de l’Insertion et de l’Habitat ; direction Petite-Enfance et Enfance-Famille ; direction des Ressources et de l’Offre Médico-Sociale ; direction de l’Education, Jeunesse et Enseignement supérieur ; direction de la Culture et des Sports).
Ouvert mi-2011, le pavillon Aménagement sera rénové à partir d’octobre 2024 et jusqu’en juillet 2025. Il accueillera 245 agents répartis dans les cinq directions départementales dédiées à l’aménagement du territoire (infrastructures ; systèmes d’information et de l’innovation ; bâtiments, canaux et environnement ; services aux territoires ; patrimoine et ressources partagées).
Centraliser ou décentraliser ?
Avec sa Cité Loirétaine, le Département entend centraliser ses compétences. Mais cette volonté est critiquée par certains agents. « On nous demande de nous rapprocher de notre public cible, explique un agent. Une personne inconnue de nos services devra passer par la Cité Loirétaine. Si elle habite aux alentours d’Orléans, elle sera ensuite redirigée vers une antenne plus proche de chez elle. Donc, tout le monde se présentera à l’antenne la plus proche de chez lui, mais on renverra les gens inconnus de nos services à la Cité Loirétaine. » Cette critique cache un constat plus large : entre la centralisation et la décentralisation, la demi-mesure ne peut être efficace. La raison ? La lenteur et la complexité des procédures administratives.
Les agents travaillant pour le Département craignent également une hausse de la violence et de la virulence de la part des bénéficiaires. « Les gens sont de plus en plus agressifs, poursuit l’agent interrogé. Ils le seront d’autant plus lorsque nous ne répondrons pas à leurs attentes. » Alors, cette Cité Loirétaine saura-t-elle répondre aux craintes de ses propres agents ? L’avenir nous le dira…
Maxence Yvernault
